Ce lundi 27 février, le budget 2023 de la commune d’Etterbeek a été adopté en séance publique du conseil communal.
Malgré la récente crise sanitaire et un contexte macroéconomique bouleversé par la crise énergétique et l’inflation, ce budget se clôture avec un boni de 517.000 euros. Un résultat dont se réjouissent tout particulièrement le bourgmestre Vincent De Wolf et l’échevin des Finances Frank Van Bockstal dans la mesure où il s’accompagne d’une excellente nouvelle pour les Etterbeekois : non seulement les taxes communales n’augmentent pas mais la commune parvient encore à diminuer le taux additionnel à l’IPP, désormais fixé à 6,3% (contre 6,7% en 2022). L’additionnel au précompte immobilier reste pour sa part inchangé : 2966 centimes.
Dans le contexte actuel qui contraint de nombreuses communes bruxelloises à augmenter leur fiscalité, l’exploit est d’autant plus remarquable qu’il se répète pour la 4ème fois. Il y a un peu plus de 20 ans, en effet, l’IPP plafonnait encore à 8% à Etterbeek. Après une première diminution à 7,5% au début des années 2000, la commune est encore parvenue à l’abaisser à 7% en 2017 avant de le raboter encore de 0,3% un an plus tard. Par ailleurs, le revenu cadastral de la commune demeure quant à lui, inchangé depuis trente ans.
Cette réduction constante de la fiscalité et le fruit d’un véritable travail de fond mené depuis plusieurs années par le collège. Rappelons que la commune vient d’un déficit qui s’élevait à plus de 25 millions d’euros au début des années 90. L’équilibre financier a pu être rétabli – et maintenu - dès 1997 grâce à des efforts considérables, manœuvrés par le bourgmestre et effectués principalement sur les dépenses de fonctionnement, sans jamais en faire payer le prix aux habitants. D’autant plus, ces efforts budgétaires n’ont jamais bloqué l’innovation à Etterbeek. La plus grande crèche de Belgique francophone (passive), Aimé Dupont, y a été construite, la verdurisation des quartiers continue son chemin sans ralentir et la participation citoyenne est constamment activée à travers des échanges durant les réunions publiques.
Dotation au CPAS en hausse
En termes de dépenses, le personnel communal représente près de la moitié du budget global (69.5 millions d’euros). Mais Etterbeek a aussi augmenté de façon significative sa dotation au CPAS qui passe de 13,6 millions d’euros en 2022 à 15,9 millions d’euros en 2023.
Cette augmentation s’explique par une progression du revenu d’intégration sociale (RIS) mais aussi par l’indexation des dépenses de personnel et la progression des demandes d’aide sociale complémentaire. Rappelons en effet qu’un nombre non négligeable de nouvelle primes ont été initiées par le CPAS dans le cadre des crises Covid et de l’énergie pour venir en aide aux plus démunis.
Du côté de la zone de police Montgomery, la dotation augmente également et passe de 11,1 millions d’euros l’an dernier à 12.5 millions en 2023.
Un budget carbone pour lutter contre le réchauffement climatique
Les grands défis auxquels est confrontée la planète ont aussi un ancrage local. En 2019, le collège a ainsi défini son premier budget carbone. L’initiative visait à traduire les lignes budgétaires de la commune en émissions de gaz à effet de serre afin de lutter contre le changement climatique et de présenter un budget neutre en carbone à l’horizon 2030.
Dans cette perspective, la commune a finalisé un plan d’actions dont les premières initiatives se concrétiseront en 2023. Des investissements importants (10 millions d’euros) seront par exemple réalisés par la Régie foncière pour améliorer l’efficacité énergétique de ses bâtiments. Dès 2024, 80 bâtiments seront ainsi rénovés pour permettre à certains logements de passer d’un PEB F à un PEB C.
Ces projets essentiels pourront en partie être financés par un Fonds bas carbone constitué grâce à l’épargne citoyenne. La commune va en effet mettre en place une plateforme de crowdlending permettant aux citoyens d’investir dans des projets menés en faveur du climat. Et comme la diminution des gaz à effet de serre passe aussi par une modification des habitudes en terme de mobilité, la commune envisage d’augmenter le réseau de voitures partagées sur son territoire et de continuer à promouvoir la pratique du vélo grâce à des parkings sécurisés.